REGOLE DI FINANZA PUBBLICA E AUTONOMIE SPECIALI: UN COMPLESSO BILANCIAMENTO IN CONTINUO DIVENIRE

Abstract:

This paper examines the impact of public finance rules on sub-state structures, highlighting the redefinition of territorial financial autonomy, including within special legal systems. The influence of higher levels of financial governance is manifested through common accounting tools, cooperative mechanisms and forms of multi-level planning. The role of the LEPs is central, as they introduce standardisation and ensure uniformity in the provision of essential services.

Il contributo esamina l’impatto delle regole di finanza pubblica sugli assetti substatali, evidenziando la ridefinizione dell’autonomia finanziaria territoriale, anche negli ordinamenti speciali. L’incidenza dei livelli superiori di governo finanziario si manifesta attraverso strumenti contabili comuni, meccanismi cooperativi e forme di programmazione multilivello. Centrale è il ruolo dei LEP, che introducono standardizzazione e garantiscono l’uniformità nell’erogazione dei servizi essenziali.

SOMMARIO: 1. La ‘Costituzione finanziaria’ delle regioni ad autonomia speciale; – 2. Il metodo ‘pattizio’ per la garanzia della specialità regionale e i piani di rientro dal disavanzo sanitario; 3. – Il fabbisogno finanziario delle funzioni regionali e la necessità di superare il criterio della spesa storica; – 4. Conclusioni.